白银市推进领导干部能上能下规范化常态化

作者:白银市委组织部    来源:白银市委组织部     发布时间:2018-03-23


作者:佚名 文章来源:本站原创 更新时间:2017/5/2 8:52:24 【字体:小 大】

    白银市把推进能上能下作为从严管理干部的重要抓手,进一步细化措施、完善制度,推进领导干部能上能下规范化常态化。

    加强制度建设,科学设定标准。认真贯彻落实中央《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》和《甘肃省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》精神,制定出台《白银市推进领导干部能上能下实施办法(试行)》,确保下有依据、下得规范、下者服气。明确“下”的对象,进一步细化到龄免职(退休)、任期届满离任、问责追究、不适宜担任现职调整、不能正常履职调整、违纪违法免职等方面的内容,使干部“下”的情形、程序和方式更加具体化。明确“下”的标准,针对“标准划定难”的问题,进一步细化了6种问责情形,规定精准扶贫精准脱贫、生态环境损害等方面的具体问责情形,对不适宜担任现职的认定情形细化为12个方面,使《实施办法》更具针对性。明确“下”的程序,坚持严格程序、规范运行、谨慎操作,按照中央和省委规定程序对干部实行问责追究;认真执行“考察核实、提出调整建议、组织决定、谈话、履行任免程序”的规定,调整不适宜担任现职干部。

    坚持从严从实,推动制度落实。在平时摸底中全面掌握,把精准识别干部的功夫下在平时,通过个别谈话、平时督查、年度考核等方式,全面掌握干部工作和生活中的现实表现。加强同纪检监察、督查、审计、安监等部门单位的协调联系,建立干部负面影响清单制度,以县级和科级干部为重点,对受党政纪处分、违反“八项规定”、不如实报告个人事项和档案造假等情况,认真梳理归纳,逐一记录在案,为综合评价干部提供依据。在综合分析中具体甄别,建立领导班子和领导干部综合分析研判制度,综合运用整体研判、个体研判和专项研判等方法,重点对干部的岗位适应性、履职能力和工作成效进行分析,正确把握政策界限,甄别筛选在思想、工作和作风方面存在问题,以及不胜任、不称职的干部。在推进干部“下”的同时,积极优化干部成长路径,注意区分改革创新中的失误与不作为乱作为等情况,充分调动干部干事创业、改革创新的积极性。

    严格监督管理,树立正确导向。坚持严格要求与关心爱护相结合,一方面强化干部的日常监督管理工作,另一方面对调下来的干部有针对性地加强教育管理,促使干部正确履职、健康成长。注重日常管理,坚持教育在前、管理在前、严格监督的思路,认真落实干部述职述廉、函询、个人有关事项报告、签定廉政承诺书、征求居住地党组织意见等制度,着力构建“抓平时、平时抓”的日常教育管理监督机制,引导干部把心思和精力用在干事谋事上。实行跟踪管理,着眼防止干部因为“下”而心理失衡、失去动力,建立健全跟踪管理制度,定期了解掌握被问责调整干部的思想动态、工作表现,有针对性采取帮助措施,教育引导他们自我加压、积极进取。开展谈心谈话,坚持问题导向,注重人文关怀,区别干部的不同情况,有针对性地进行谈心谈话,说明调整理由,耐心细致地做好思想工作,力求做到把认识谈深、把思想谈通,使干部放下思想包袱,稳定思想情绪,在新的岗位上发挥作用。对闹情绪、消极怠工的,视其情节给予批评教育。