会宁县“五个三”模式提升城市党建水平

作者:佚名    来源:会宁县     发布时间:2018-10-25

近年来,会宁县按照城市基层党建工作的最新要求,结合自身实际,通过“五个三”模式,整合资源、突出重点、建强队伍、搭建平台、创新载体,城市基层党建工作水平得到全面提升。

做好“三类整合”,强化服务功能。积极统筹资源、整合力量,充分调动驻辖区单位和在职党员参与社区建设的积极性和主动性,形成条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的整体合力。整合党务资源。按照地域相邻优势,将社区所属行政区域划分为单个的“格”,逐级逐格连成网,进一步健全“片区党小组”、“楼宇党小组”、“行业协会组织党小组”等横向地缘型组织管理体系,使之成为管理和服务单元,整合社区党组织、驻社区单位党员干部组建服务团队,为网格内服务对象提供全覆盖、多元化、精细化、个性化服务。整合部门资源。开展“大党委制”和“兼职委员制”试点工作,吸纳辖区单位党组织负责人、居民党员代表进入社区党组织领导班子,形成全方位广覆盖的区域性管理格局。通过联席会、评议会等形式,完善社区与辖区单位、各类组织之间双向互动、同频共振机制。整合社会资源。在楼院建立以党支部为核心,楼院长为主体,社区民警、物业、城管、环保、司法等职能部门协同参与的“六位一体”管理模式,将治安防范、流动人口管理、特殊群体管理、城市卫生管理等社会管理服务工作捆绑打包,变“单一”服务为“多元”服务。

抓牢“三个重点”,坚定服务理念。充分发挥社区党组织“统揽全局、协调各方”的作用,树立重定位、重责任、重制度的导向,坚持把服务制度化常态化长效化,使其有章可循、有度可依。把靠实书记责任作为重点。建立社区党组织书记“三张清单一张报表两个项目”责任体系,分季度由县委组织部、县民政局和乡镇党委共同督促落实,年底,社区党组织书记完成履行基层党建责任述职报告后,对照责任清单和述职情况进行考核,真正把“抓书记、书记抓”的要求落到实处。把规范组织生活作为重点。严格落实“1+11+X”党内组织生活制度,并深度融入到“两学一做”学习教育中,探索驻辖区单位党员与社区党员共过组织生活的做法,有效解决了社区党员教育管理失之于宽、失之于软的问题。在红军会宁会师旧址廉政警示教育基地为开设“红色课堂”,为每一名党员灌输“坚定信念、艰苦奋斗、团结一致、敢于胜利”的会师精神,通过抓在平常、融入经常,发挥党支部主体作用,引导广大党员坚定理想信念。把“两个覆盖”作为重点。坚持“有党员抓组建,无党员抓发展,有组织抓规范,无组织抓指导”的工作思路,选派党建指导员,切实加强辖区内非公企业和社会组织党建工作,党组织覆盖率分别达到66.67%、81%。

抓好“三支队伍”,提升服务能力。从培养选拔、教育培训、激励保障等环节入手,全方位加强社区党员干部队伍建设,进一步提高社区党组织和党员服务群众、服务党员、服务发展的能力和水平。配强党组织书记队伍。结合社区换届,采取组织选派、公开招考、竞争上岗等方式,将一批政治素质好、组织协调能力强、热爱社区工作、热心服务群众的优秀年轻党员干部选拔到社区党组织书记岗位上。目前,我县社区党组织书记平均年龄38.5岁,大专以上学历占75%。建立社区工作者队伍。按照专业化和职业化的要求,明确社区工作人员的资格条件、招聘程序、岗位职责及工资待遇,采取从大学生中招聘、乡镇机关选派、公益性岗位安置等方式,先后选拔130多名优秀年轻干部充实到社区,强化社区工作力量。会宁县是省列23个深度贫困县之一,在县财政非常困难的情况下,我们每年筹措资金20万元,组织社区干部参加各类培训,切实提高工作能力。培育党员志愿者队伍。组织辖区离退休老干部党员、复转军人党员、社区居民党员建立帮学助残、政策宣讲等党员志愿者服务队,确定“党员奉献日”,广泛开展助学、助贫、助残、扶持下岗职工再就业“三助一扶”活动,让社区的事成为大家的事,让大家共同把社区的事办好。2014年以来,我们共成立社区党员志愿者服务队50多支,每年开展各类志愿服务活动200多场次,服务群众3000多人次。

搭建“三个平台”,夯实服务基础。坚持以群众满意为标准,采用现代信息技术手段,着力打造便民利民服务平台,努力为群众提供精细化、高效化服务。打造便民服务平台。依托社区服务大厅,将社区办理的党建、计生、民政、社保、信访等30多项惠民事项进行集中归并,全部纳入窗口统一办理。对于社区能办理的事项,到指定窗口即时办结;对于超出社区权限的,联系相关业务部门协调办理,努力为群众提供“一站式”服务。开通微信公众平台。采取“互联网+”方式,以社区为单位,开通微信公众号,重点发布家政服务、事务受理、生活咨询三个方面的服务内容,与社区所辖非公企业、居民一技之长服务者、党员志愿者等签订服务协议,并制定严格规范的管理运营制度和服务标准,24小时全天候为群众提供便捷优质的服务,延伸了社区服务区域,提高公共服务供给的质量和效率。创建信息发布平台。建立“四个一”的信息畅通渠道,即:设立1个电子显示屏,全天候滚动宣传政策信息、公布办事流程、公示惠民政策落实情况;建立1个社区居民QQ群、微信平台,发布通知,互动解答疑难问题;设立1个公告栏,及时公开公布各类信息;建立1个短信发送平台,每周发送1条涉及国家政策、短信党课、重大天气预报等内容为主的手机短信,着力拓展信息发布渠道。

开展“三项活动”,拓宽服务领域。坚持从服务老年人、未成年人、残疾人等社会弱势群体入手,以满足群众多样化个性化需求为导向,不断创新服务载体,拓展服务领域,增强服务实效,努力使各类群众都能感受到党的温暖和关怀。开展老年人居家养老活动。在社区建立“日间照料中心”,每天为需要帮助的空巢老人、无子女、无劳动能力、无生活来源的群众提供便捷服务。目前,我县已有300多名老人正常享受这一服务。开展未成年人校外教育活动。招募志愿者按时接送辖区内留守儿童,依托社区活动室互联网,通过“线下”开设兴趣小组、“线上”与远在他乡的父母聊天、交流情感等方式,既帮助留守儿童排除心理障碍,又为家长解除后顾之忧。开展“在职党员社区先锋行”活动。组织全县在职党员到社区报到,主动认领1—2个服务岗位,采取设点式、组团式、开放式、菜单式“四种服务”,建立党员信息采集卡、认岗登记卡、活动记实卡、评议反馈卡和岗位活动记录台账“四卡一账”,引导在职党员“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”。目前已为群众认领办理实事2300多件,参与党员达到8000多人次。